Marco legal vigente. La Ley N.º 26549, modificada por la Ley N.º 32562 (El Peruano, 22 de marzo de 2026), dejó sin efecto el DS 005-2021-MINEDU. La DRE tiene hasta 90 días hábiles para aprobar o denegar la autorización, y operar sin ella es una infracción muy grave con multa no menor de 50 UIT. El MINEDU publicó un proyecto de reglamento (RM 307-2026-MINEDU), aún no aprobado: los requisitos detallados deben confirmarse con la DRE o la UGEL.
¿Cuáles son los requisitos para abrir un colegio privado en Perú?
Necesitas la autorización de funcionamiento de la DRE, obtenida antes de difundir la matrícula, y la licencia municipal de funcionamiento. Para la autorización debes acreditar las condiciones básicas de la Ley N.º 26549 (art. 4.2): gestión institucional, propuesta pedagógica, infraestructura, equipamiento, mobiliario, recursos humanos y recursos educativos. El detalle documental lo fijará el nuevo reglamento.
Puede solicitarla toda persona natural o jurídica de derecho privado con fines educativos (art. 4.3), aunque el nuevo reglamento debe confirmar cómo se aplica a la persona natural. El promotor no debe tener antecedentes penales ni judiciales (art. 3.2), y el director debe tener título profesional universitario o pedagógico (art. 7).
¿Qué cambió en 2026?
Estos son los cambios principales frente al DS 005-2021-MINEDU:
- Persona natural: ahora también puede solicitar la autorización; el DS 005-2021 exigía persona jurídica, y el nuevo reglamento debe confirmar cómo se aplica.
- Plazo: la DRE tiene hasta 90 días hábiles para aprobar o denegar (art. 4.4); el DS 005-2021 fijaba 60 días hábiles.
- Sanción: prestar el servicio sin autorización es una infracción muy grave con multa no menor de 50 UIT (art. 17.3).
- Trámite: la RM 237-2026-MINEDU retiró la autorización del TUPA, y el proyecto de reglamento (RM 307-2026-MINEDU) sigue sin aprobarse.
Detalle y cronología en qué cambia la Ley 32562.
¿Cuáles son las condiciones básicas que debes acreditar?
Son siete, según el art. 4.2 de la Ley N.º 26549: gestión institucional, infraestructura, equipamiento, mobiliario, propuesta pedagógica, recursos humanos y recursos educativos. El MINEDU fija su contenido. Mientras se aprueba el nuevo reglamento, la mejor referencia de cómo se acreditaban es la guía de requisitos de la DRELM basada en el DS 005-2021, hoy sin efecto.
| Condición básica | Cómo se acreditaba con el DS 005-2021 (referencia) |
|---|---|
| Gestión institucional | Reglamento interno (RI), plan anual de trabajo (PAT) y proyecto educativo institucional (PEI); presupuesto, plan de financiamiento y estados financieros proyectados a 5 años. |
| Propuesta pedagógica | Proyecto curricular institucional (PCI). |
| Infraestructura | Derecho sobre el local; memoria descriptiva y planos de ubicación, distribución y cortes; informe de idoneidad firmado por arquitecto o ingeniero civil colegiado y habilitado; informe estructural si la edificación ya existe; declaraciones juradas de agua y desagüe, energía, teléfono e internet. |
| Equipamiento | Inventario de equipos. |
| Mobiliario | Mobiliario adecuado a cada nivel; el MINEDU lista la RVM 019-2023-MINEDU entre sus normas técnicas. |
| Recursos humanos | Director con título profesional universitario o pedagógico (Ley N.º 26549, art. 7) y psicólogo. |
| Recursos educativos | Materiales para los niveles que ofreces; el detalle dependerá del nuevo reglamento. |
Fuente de la columna de referencia: guía de requisitos de la DRELM. El nuevo reglamento puede cambiar documentos y firmantes.
Evalúa tu local en 6 preguntas
Antes de firmar un alquiler o comprar, responde estas seis preguntas. Los umbrales vienen de la norma técnica de primaria y secundaria (RVM 208-2019-MINEDU), de la RM 109-2022-MINEDU y, como referencia, del DS 005-2021-MINEDU.
1. Ubicación geográfica del local
Por qué importa: define la UGEL que te corresponde y la municipalidad que otorga la licencia. Una autorización cubre uno o más locales, pero solo dentro del ámbito de una misma UGEL (Ley N.º 26549, art. 4.6).
Umbral normativo: la norma técnica pide evaluar el riesgo del terreno y su accesibilidad (RVM 208-2019, art. 8). El equipamiento del entorno, como losas o bibliotecas, solo sirve para actividades regulares si el recorrido no excede 10 minutos y, en colegios privados, solo si es imposible resolverlo dentro del lote.
2. Zonificación
Por qué importa: sin compatibilidad de uso no hay licencia municipal, y la autorización del MINEDU no la reemplaza (Ley N.º 26549, art. 6).
Umbral normativo: el predio debe admitir uso educativo según el plano de zonificación y el índice de usos del distrito. La municipalidad no puede exigir un lote mínimo: Indecopi declaró barrera burocrática ilegal los 800 m² que San Isidro pedía para educación inicial.
3. Descripción del terreno: área, plano o inclinado
Por qué importa: el área define cuántas aulas y alumnos caben, y con eso la viabilidad económica del colegio.
Umbral normativo: la RVM 208-2019 no fija un área mínima de lote para colegios privados; sus áreas de terreno son referenciales para instituciones públicas, y el privado debe cumplir como mínimo los índices de ocupación de cada ambiente. Recomienda un terreno rectangular, acepta los irregulares que cumplan la norma y resuelve la pendiente con plataformas o terrazas. Si la edificación ya existe, el DS 005-2021 pedía un informe estructural de ingeniero civil; es probable que el nuevo reglamento lo mantenga.
4. Tenencia del terreno o de la edificación
Por qué importa: debes acreditar tu derecho sobre el local. Alquilar antes de verificar es el error más caro.
Umbral normativo: con el DS 005-2021, la autorización nueva exigía propiedad u otro derecho real inscrito no menor de 5 años, o arrendamiento o cesión no menor a la duración del nivel o ciclo y nunca menor de 5 años. Para colegios ya autorizados en adecuación, la RM 109-2022 pide acreditar la disponibilidad del local por al menos 1 año calendario, con partida de SUNARP de no más de 3 meses y uso exclusivo durante el horario escolar. El plazo para colegios nuevos está pendiente del nuevo reglamento.
5. Servicios públicos: luz, agua, alcantarillado, internet
Por qué importa: los servicios forman parte de la condición básica de infraestructura.
Umbral normativo: la RM 109-2022 (componente 3.3) exige agua y saneamiento, electricidad, telefonía, internet y conectividad. El DS 005-2021 los acreditaba con declaraciones juradas de un ingeniero sanitario, uno eléctrico y uno de telecomunicaciones.
6. Niveles educativos que deseas brindar
Por qué importa: cada nivel tiene su norma técnica, sus ambientes y sus índices de ocupación.
Umbral normativo: en primaria y secundaria, el aula requiere 2.00 m² por estudiante y, de forma excepcional, no menos de 1.67 m² (RVM 208-2019). Inicial se rige por su propia norma técnica (RVM 104-2019-MINEDU). El aforo sigue la Norma A.040 del RNE, y la accesibilidad, la A.120: sin rampa ni ascensor, al menos uno de cada tipo de ambiente debe estar en el primer piso (RM 109-2022). Los servicios higiénicos van diferenciados por sexo y grupo etario.
Envíanos tus 6 respuestas y te decimos si tu local califica.
Evaluar mi local por WhatsApp¿Ante quién se presenta y cuánto demora?
La autorización la evalúa la Dirección Regional de Educación en coordinación con la UGEL de tu zona (Ley N.º 26549, art. 4.1); en Lima Metropolitana es la DRELM. La DRE tiene hasta 90 días hábiles para aprobar o denegar, contados desde la presentación (art. 4.4). Como el trámite salió del TUPA, confirma con tu UGEL cómo recibe hoy las solicitudes.
Calcula los plazos hacia atrás: el título habilitante debe obtenerse antes de iniciar la difusión de la matrícula (art. 4.5). Más detalle en autorización MINEDU, DRE y UGEL.
¿Qué permisos municipales necesitas además?
La autorización del MINEDU no reemplaza la licencia municipal de funcionamiento ni las normas municipales de uso del local, higiene, salubridad y seguridad (Ley N.º 26549, art. 6). Para la licencia necesitas la compatibilidad de uso y la Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE). Indecopi verifica la autorización y la licencia en sus visitas a colegios.
¿Quieres que revisemos tu caso? En AperturaColegio preparamos el informe de idoneidad, los planos y el expediente. Escríbenos desde contacto.
Preguntas frecuentes sobre los requisitos
¿Puedo abrir un colegio privado como persona natural?
La Ley 32562 modificó la Ley 26549 para que toda persona natural o jurídica de derecho privado con fines educativos pueda solicitar la autorización (art. 4.3). El reglamento anterior, el DS 005-2021-MINEDU, exigía persona jurídica. Conviene confirmar lo que fije el nuevo reglamento antes de decidir la forma societaria.
¿Cuánto debe durar el contrato de alquiler del local?
Bajo el DS 005-2021-MINEDU, hoy sin efecto, el arrendamiento o la cesión debía durar al menos lo que dura el nivel o ciclo y nunca menos de 5 años. El nuevo reglamento todavía no fija el plazo, así que conviene negociar un contrato de 5 años o más antes de invertir en adecuar el local.
¿Puedo abrir un colegio en una casa adaptada?
Sí, si el inmueble cumple las normas técnicas de infraestructura educativa, el Reglamento Nacional de Edificaciones (A.040 y A.120), la zonificación del distrito y las condiciones de seguridad que exige la municipalidad. Lo habitual es adaptar la casa, y eso conviene evaluarlo antes de alquilar o comprar.
¿Cuánto cuesta el derecho de trámite ante la DRE?
Con el DS 005-2021-MINEDU, la DRELM lo indicaba como gratuito hasta su incorporación al TUPA. En abril de 2026 la RM 237-2026-MINEDU eliminó el procedimiento del TUPA del MINEDU, así que el costo dependerá del nuevo reglamento y del TUPA que se apruebe.
¿Se puede presentar hoy la solicitud de autorización?
El trámite salió del TUPA del MINEDU en abril de 2026 (RM 237-2026-MINEDU) a la espera del nuevo reglamento. Confirma con la DRE o la UGEL cómo reciben las solicitudes mientras tanto y deja el expediente listo: local, planos y documentos pedagógicos toman semanas de preparación.